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本网讯 (记者 王继发 蒋俊伟)7月1日,由中国农业风险管理研究会主办、中国农业风险管理研究会遥感专委会承办的“极端天气与粮食安全研讨会”在京举办。来自中央农办、农业农村部、中国气象局、全国农业技术推广服务中心、北京大学以及保险、遥感、科技企业等众多领域的领导、专家和学者出席会议。会议由中国农业风险管理研究会会长张红宇主持。
今年我国气候状况总体偏差,拉尼娜退却,厄尔尼诺快速来临。与会专家认为,我国幅员辽阔,地形地貌和地质构造复杂,是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,极端性、不可预见性气象灾害现象越来越多,给农业生产造成了极大威胁。就今年上半年而言,清明前后,在黄淮海地区出现了4月“桃花雪”,给春管春播带来较大影响。5月下旬,河南南部发生了自1961年有气象记录以来最为严重的“烂场雨”天气,为夏粮生产和农民增收带来了严峻挑战。6月,北方高温天气持续多发,北京、天津等地最高气温冲上40度,打破当地本月观测史上极值纪录。根据会商研判,今年极端天气增多很大原因是在全球变暖背景下,持续三年的拉尼娜现象退却,厄尔尼诺现象的快速来临。厄尔尼诺是太平洋赤道中东部海水温度异常升高引起的一种气候现象,与拉尼娜相反,厄尔尼诺带来极端高温和南涝北旱的可能性大大增加。
北方冬麦区“连阴雨”影响有限,夏粮丰收希望较大。与会专家认为,虽然5月下旬在河南等地出现大范围持续降雨天气,导致部分地区成熟期小麦倒伏或被淹、部分小麦发芽霉变。但根据统计,全国冬小麦受灾区域相对集中,占全国小麦播种面积比例较小。加上其他省份小麦产量总体呈现平产或略增的态势,因此就全国夏粮生产来看,影响极为有限,夏粮丰收仍大有希望。
根据研判,北方发生夏伏旱的可能性大,给秋粮生产带来不利影响。与会专家认为,受厄尔尼诺现象影响,对于长江流域来说,今年将呈现降水偏多的情况,局部可能出现暴雨洪涝,再次发生高温干旱的风险大大降低,需要做好防汛工作。而在内蒙古的大部和华北的中北部,发生夏伏旱的风险较大。今年上半年内蒙古气温总体偏高,降雨偏少,旱情明显较前两年严重,预计对秋粮生产极为不利。应加强会商研判,提早做好抗旱准备,检修灌溉设施,为秋粮增产丰收打下坚实基础。
持续提升应对气候变化和极端天气的能力,保障国家粮食安全。与会专家建议,应将提升应对气候变化和极端天气能力作为保障国家粮食安全和农业强国建设的重要内容。一是坚持新时代防灾减灾救灾新理念,将“两个坚持、三个转变”落实到位。即坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。二是要深入研究气候变化和极端天气对我国农业资源的深刻影响。优化调整产业布局和作物结构,开展灾害风险普查和农业气候区划系统性研究,合理调整作物种植结构,推广适应性种植。三是继续加强农业基础设施建设,提高高标准农田建设标准,改善水利设施和农机装备条件。同时加强高标准农田监管,确保有建设有维护,真正发挥旱能灌,涝能排的基础作用。四是加快现代农业风险管理手段运用,大力发展遥感等现代技术,提高防灾减灾研判和预警现代化水平,积极发挥农业保险、农产品期货在恢复农业生产和稳定农产品市场运行中的作用。五是树立利益共享、风险共担的管理思路,加快健全农业风险管理体系。加强政府主导,市场参与的体制机制建设,明确各环节、各主体的风险责任。同时,大力宣传农业风险管理的成效,营造良好的舆论氛围,让社会各界都能关心和支持农业风险管理工作。
初审:李松 责任编辑:赵钰 审核:彭宗璐
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