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1、广东发展银行属于股份制商业银行，目前国家电网、中国人寿和美国花旗集团各拥有20%的股份，属于三个最大的股东。

2、从法律上来看，广东发展银行不属于国有，但实际上大部分（超过50%）以上的股权集中在国有企业手中，其实质也是国有银行，而且实际控制权也掌握在政府手中，尤其是广东省政府对其影响非常大。

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